发布日期：2025-03-28 05:41 点击次数：92
弁言麻豆 周处除三害
北京时辰1月21日，约瑟夫·拜登在都门华盛顿晓示接事，细致成为好意思国第46任总统。接事首日拜登就签署了包括停建好意思墨边境墙、破除外侨适度令在内等17条行政敕令，为其任期构建了雄壮的社交政策蓝图。而凭据其竞选提要，往后拜登还将持续诊治特朗普在位时的对拉政策，挽救好意思拉关系“暴虐化”的样式，重塑在拉指导力。
现时，受新冠疫情冲击，拉丁好意思洲濒临着经济衰竭、政事震动、社会矛盾激化等严峻复杂的样式，恐将失去下一个十年。在此布景下，其寻求外部合作的意愿可能大大加强，以此来为堕入疲态的拉好意思社会创造喘气窗口。但由于特朗普时期“门罗主义”重返拉好意思，强权逻辑变本加厉，引起了拉好意思东谈主民锐利的抵制厚谊，好意思拉关系一度遭受冰点，与此同期中欧多国国在拉影响力却握住增强。这次好意思国政权更替，面对拜登抛出的“橄榄枝”，到底接还是不接，则需拉好意思列国王人集本身发展谈路加以考量。这既可能是走出危险的契机，也可能让它们重陷“好意思国后花坛”的被迫境地。而拉好意思列国对拜登政府的魄力取舍，将在很大程度上决定其畴前的当代化发展程度。
▲ 拜登政府能否解构特朗普时间筑起的好意思拉之间的高墙
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本期区域跟踪将王人集好意思拉两边博弈与调和并存的动态历史布景，探究新样式下拉好意思国度对拜登政府的态度倾向，并对好意思拉关系的发展远景作出分析和预判。
麻豆 周处除三害
墨西哥
由于地缘因素，好意思墨关系不仅对二国各自愿展策略中占据紧要塞位，更是地区以致全球不可忽视的双边陲系。上世纪90年代，北好意思目田贸易协定使得好意思墨经济政事接洽愈加空洞。新世纪初小布什在朝初期，与时任墨国总统福克斯就边境安全和地区富贵发展议题达成豪迈共鸣。但随后在伊拉克宣战议程上出现别离，两国关系复杂化。2006年卡尔德隆在朝后，对好意思社交政策愈加强调求实性与自主性，在积极发展好意思墨关系的同期也注重与拉好意思各左翼政府的关系栽种。小布什迫于国内压力也不得不合墨一定安抚性政策诊治。总体而言，两国关系保抓着友好合作的主基调，主要体当今边境外侨问题上。这种情景也延续到了涅托政府与奥巴马政府时期。
特朗普政府顽固的政事魄力为好意思墨关系蒙上了一层暗影。涅托政府为两边的机敏别离示意缺憾，并拒却为好意思墨边境外侨墙买单，对话谈判成为两边关系常态。2018年墨国大选洛佩兹·奥夫拉多尔凭借“变革”的标语大捷，强调对外政策的自主性。但这位政事强东谈主在与特朗普的社交较量中却弘扬出谦恭魄力，在一种不合称的双边力量下严慎看护着与特朗普料理下的相对踏实好意思墨关系。
2020年11月7日媒体测算大选结果出炉后，洛佩兹幸免就大选结果进行表态，拒却承认拜登已胜选。与好意思国的另一个邻国加拿大总统第一时辰祈福拜登胜选不同，洛佩兹显得愈加严慎。他强调，应当尊重他国民主体制，不干与异国内政，耐性等候官方选举智力完结；但同期也澄澈我方与两位好意思国总统候选东谈主之间均保抓着细密的私东谈主关系和充分的相互尊重。
同庚12月15日，洛佩兹细致向拜登致函祈福其胜选，抒发与拜登政府在外侨和地区发展议题上同仇敌忾的好意思好愿景；关联词，信函中也传递了另一层信息：但愿拜登政府坚抓不干与他国内政的原则，强调两国的友好双边陲系确立在对各自主权相互尊重的基础上。
好意思墨两国都有不少声息对洛佩兹的严慎魄力抓品评态度。好意思国民主党内多位党员墨总统对拜登政府“迟到”的祈福符号着一个巨大的社交失败，错失了开启两国关系新时间的最好时机；并质疑所谓的“保抓严慎”只是是出于与特朗普的亲近，而非对民主的尊重。墨国国内亦有大众以为，洛佩兹的魄力很有可能导致接下来四年的好意思墨关系冷化。
但也有批驳以为，这体现了墨国历久以来奉行的埃斯特拉达主义（Doctrina Esterada）,该国际法原则于1930年由时任墨西哥外长建议，以为通过发表声明抒发列国对他国新政府的承认，意味着一个国度对于另一个主权国度的政府或政制格式和其正当性按我方的意愿作念出评价，因此是对他国的干与。多年来，埃斯特拉达主义一直指导着墨国的社交方针。在本次对于好意思国新任总统社交争议上，墨国际交部也征引了该指导想想为本国严慎的社交实践进行正当性阐述。
关联词，从目下为止对话层面的社交实践来看，两边仍坚抓存身于求实社交。2021年3月2日，拜登初次与洛佩兹进行视频会面。会谈中，两国总统屡次强调上方空洞合作必须确立在尊重对方零丁自治的主权的基础上，这尤其体当今好意思方魄力上。拜登明确示意，会排斥将墨西哥视为好意思国后花坛的“门罗主义”想维，勤勉重返奥巴马时期的承诺，推动好意思洲一体化前进，并隆起好意思墨关系在其在朝议程中的紧要塞位与盟友地位，矜重于好意思墨空洞合作。墨总统也认同在对等的基础上两国应当加强合作打发共同的挑战。
在两边关注的合作议题方面，两国指导东谈主在本次会面中重点强调了忻悦变化、外侨问题和新冠疫情三项议程。在外侨方面，两边建议应当保证外侨行动的模范性和外侨尊荣与公道待遇，从激发中北好意思外侨潮的根源发轫措置困扰北好意思已久的外侨问题。对于共同抗击疫情方面，两边达成了信息分享、加强边境医疗建设与扩大两国医疗材干的共鸣。对于忻悦变化，两位指导东谈主就打发忻悦变化的必需性、膨胀合作可能性达成豪迈共鸣。此外，两边亦就长远贯彻落实《好意思墨加协议》（T-MEC）的各项公约、优化劳工条款、加强地区反腐与安全合作进行了长远交谈。
与洛佩兹形成昭着对比的是墨国内反对党的魄力。早在2020年11月11日，由来自国内多个反对党各州州长构成的政事定约“联邦者定约”（Alianza Federalista）便发表声明祈福拜登的胜选，抒发了与新政府合作的愿景，强调了《好意思墨加协议》对建设兼具竞争力和安全性的买卖一体化地区的机遇性作用。并建议除了着眼于传统合作议题外，还应关注忻悦变化问题和政事共存原则，探索在清洁动力的开发、投资环境的优化、民主建设和东谈主权保险上的合作可能性。但与洛佩兹意见一致的是，“联邦者定约”通常维持好意思方罢手修筑好意思墨边境外侨墙，并为边境外侨提供更多东谈主谈匡助，最终提高外侨在好意思正当居留的契机。
国内反对派积极的政事反应在某种程度上源于对在朝党的政事抗争，但有计划到反对定约的指导力量国度行动党（PAN）的中产阶层政党性质以及扎根于墨国北部各州的政事势力，联邦者定约对拜登胜选的迎接魄力亦受到边境贸易利益的影响，矜重于这位慈悲派民主党东谈主能够鼓动双边贸易的体制化建设，加强贸易门径保险。
不出丑出，外侨是好意思墨二国政要关注的中枢议题，对双边陲系影响紧要。当代以来，往届墨西哥政府都在这方面与好意思方保抓着一致性较高的合作魄力，尽管比年来特朗普政府弘扬出政事上的反旧例和不踏实，但墨国通过一定的靡烂看护住了这种外侨合作。在新一期好意思墨关系中，不错料想，洛佩兹与对外侨问题较为优容的拜登之间在这一议程上能够达成豪迈共鸣，这对改善在好意思中北好意思洲外侨的处境、从根源上打发好意思洲外侨波涛具有积极好奇好奇。
要而论之，好意思墨之间的社交角力呈现不合称情景，相对漏洞的墨西哥一直在社交政策中寻求更大的自主性和零丁性。天然对于新上任的好意思国总统，墨总统洛佩兹魄力更为保守严慎，对于畴前四年的双边陲系保抓相对的不雅望态度，但咱们看到“承认胜选”的小插曲似乎并未对两边关系形成太大影响。强调多边主义的拜登对好意思墨关系给以较大关注，但愿重返奥马巴时期的好意思墨关系。这对于爱好社交主权的墨西哥无疑具有较大的向心眩惑力。基于求实社交原则，新一期的好意思墨关系，好意思墨关系有契机进一步加强，栽种特朗普时期留住的裂痕；以外侨议题为合作落脚点，握住扩大双边合作领域，这种求实的双边合作履行上成心于全东谈主类共同打发忻悦变暖与新冠疫情等全球性挑战。
编译者：赵僖
哥伦比亚
哥伦比亚毒品违规和武装冲突问题是好意思哥合作的症结领域，近20年,两国之间险些整个相关军事、经济和清醒形态的对话都波及到了这两个话题。1998年好意思国民主党总统克林顿与哥国时任总统安德烈斯·帕斯特拉纳（Andrés Pastrana）共同构建了《哥伦比亚策划》（Plan Colombia）双边协定框架，死力于措置哥国毒品违规和武装冲突问题。该协定在共和党小布什时期细致实施，而奥巴马民主党政府则在原有结果上持续改良优化，将更多资源倾向于措置武装冲突这一中枢问题。2001年至2016年期间，好意思国为哥国军事发展投资了近100亿好意思元，该协定成为了两国看护空洞合作关系的纽带。好意思哥两国秉抓两党合作、去清醒形态化的原则，也就是说不管好意思国是民主党还是共和党在朝，都未始大幅影响两国友好双边陲系。关联词在2017年这一样式稍有改变，特朗普就任好意思国总统，开动奉行“好意思国优先”主义，全面缩减对外助助。同期经济、军事资源大幅倾向对好意思国影响更大的毒品交易问题，哥国国内和平程度一定程度上受阻，两国就《哥伦比亚策划》共同勤勉的结果也受到冲击。在这种情况下，拜登当选好意思国总统或将为好意思哥关系带来新的改革。
拜登在担任奥巴马政府副总统期间负责对接拉好意思事务，恣意维持哥国处理国内武装抗争问题，在他的推动下，哥国前总统桑托斯（Juan Manuel Santos Calderón）和该国最大反政府武装“哥伦比亚转换武装力量”（Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo）于2016年签署《和平协议》，结果了长达半个多世纪的武装冲突。2018年好意思洲峰会（Cumbre Concordia Américas）拜登赞好意思哥国抗争国内武装势力的决心，同期督促总统伊万·杜克（Iván Duque）持续执意落实《和平协议》。此外，好意思国还是哥伦比亚最大的贸易伙伴，消化了哥国近30%的商品出口，同期多量向哥国出口其国内无法坐褥的商品，好意思国是其最大的外资开头，近500家好意思企在哥国创造了10万多个职责岗亭。可见好意思哥两国一向关系密切，而这次拜登就任好意思国总统有望进一步鼓动两国双边合作关系。
1月21日好意思洲对话组织（Diálogo Interamericano）主席迈克尔·希夫特（Michael Shifter）就拜登时间好意思哥关系远景收受哥伦比亚《时间报》（El Tiempo）采访，他示意拜登很是垂青与哥伦比亚的合作关系，绝顶在委内瑞拉政权问题上，两边态度高度一致。拜登或将延续特朗普政府的对委政策，他申斥委国总统尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro）实施独裁总揽、罔顾东谈主权，形成大批政事黎民，而哥伦比亚则配合好意思国承担起安置委国外侨以及协助其重建民主轨制的扮装。事实上，委内瑞拉也握住抗议好意思国屡次干与其内政，以致决定与好意思息交，哥好意思关系一定程度亦然确立在共同压制委国的基础上。
1月29日哥伦比亚社交部部长克劳迪娅·布卢姆 （Claudia Blum）与好意思国国务卿布林肯就拜登政府与哥国合作症结领域进行会谈。布林肯示意拜登政府期待持续与哥伦比亚合作，促进哥国民主与和平的发展，共同关注东谈主权与忻悦变化问题，同期在新冠肺炎疫情布景下加强经济合作以完结共同振兴。他承诺将与哥伦比亚政府密切配合，打击胁迫区域安全的毒品交易和跨国违规集团，握住鼓动《哥伦比亚策划》双边协定。2月17日拜登在给杜克的信件中初次公开示意但愿持续好意思哥友好双边陲系，并赞好意思杜克政府给以170多万委内瑞拉外侨临时正当身份的决定，使他们免受委国暴力政权。3月1日，杜克颁布《委内瑞拉外侨临时卵翼条例》（Estatuto de Protección Temporal para Migrantes Venezolanos）进一步明确其在2022年8月前完结180多万委国外侨因素正当化的方针，确保他们享有医疗、讲授偏激他社会福利的职权，这一举动抒发了哥国与拜登政府持续深化两国策略合作伙伴关系的决心。自拜登就任以来，好意思哥对话日益泛泛，杜克对拜登政府充满信心并积极寻求进一步鼓动双边合作，但愿借此契机恣意发展本国经济、措置国内武装冲突问题。
编译者：谢晓静
阿根廷
阿根廷是南好意思洲第二大国，而好意思国是阿国传统贸易伙伴，亦是最大债权国。好意思阿关系一直是地区热门议题。20世纪九十年代，在国内恣意推论新目地主义改良的梅内姆政府向好意思国主动靠近，双边陲系急速升温。1998年，克林顿政府将阿根廷列为主要非北约盟友（Major non-NATO Ally, MNNA）之一，与好意思国确立密切的军事与经济策略合作关系。关联词新世纪之始阿根廷爆发债务与金融危险，并延续到政事、社会各个层面，由好意思国主导的国际货币基金组织（IMF）决定罢手向阿根廷提供资金拯救，好意思国单方亦莫得任何缓助示意，两边关系渐渐走向下坡路。在随后基什内尔配偶的12年在朝期间，这一民粹主义色调浓厚的左派政府锐利袭击华盛顿共鸣以及新目地主义。尽管奥巴马政府积极大意好意思阿关系，但两边在贸易与债务问题上仍然相抓不下，二国关系呈现扭捏情景。好意思国联邦法院对阿国际债重组的不利判决更是加重了好意思阿关系的垂危化。
2015年阿国左派选举失利，政局右转，时任总统毛里西奥·马克里（Mauricio Macri）大幅度诊治表里政策，重拾新目地主义发展模式，积极推动与国际货币基金组织以偏激他债券方的对话谈判，改善与好意思国的关系，争取其对国内经济改良的维持。特朗普政贵府台后，尽管最先与同为商东谈主出身的马克里达成豪迈合作共鸣，但奉行好意思国利益优先的特朗普为完结经济利益最大化，对阿国生物燃料征收反补贴关税。此举重创阿国利益，通常受到打击的还有两国关系。但经过爱好与好意思关系的马克里通过一系列诊治在某种程度上栽种了与特朗普在朝的好意思国关系。2018年，马克里政府以致在好意思国维持下获取国际货币基金组织特批的总数500亿的历史性贷款。
2019年，正义党东谈主费尔南德斯（Alberto Fernández）和克里斯蒂娜·基什内尔（Cristina Fernández de Kirchner）组合打败马克里，该国政权再度左倾。2020年11月7日，好意思国多家媒体测算拜登胜选后，费尔南德斯和副总统克里斯蒂娜是第一批在社交平台上承认民主党东谈主的告捷并发表祈福的寰宇指导东谈主。同庚11月30日，费尔南德斯与拜登进行了电话通话，两边就牢固地区民主、加强南北合作、共同打发忻悦变和煦外侨议题进行友好交流。尽管两边莫得就阿国与国际货币基金组织的谈判这一事项交换意见，但鉴于好意思国在国际货币基金组织中举足轻重的地位以及该多边组织是阿国最大债权方的事实，费尔南德斯政府与拜登政府保抓密切相通与友好关系对于阿根廷达成合理债务重组协议、缓解外债缠身窘境具有策略好奇好奇。另外，有计划到拜登上帝教徒的身份，阿根廷籍教皇方济各亦是二国进一步发展双边陲系的接洽点。
金融时报（Financial Times）以为，费尔南德斯向拜登政府弘扬出一定的亲近性，履行上反应了阿根廷总统对于拉好意思地区指导地位的无餍，并通过强调总统个东谈主影响的社交议程缓缓构建地区指导东谈主形象。一方面，费尔南德斯积极开展地区社交，在职期内出访了右派指导东谈主在朝的智利与乌拉圭；另一方面，与玻利维亚和厄瓜多尔等国的左翼民族党派保抓密切接洽，并于近日受墨总统洛佩兹·奥夫拉多尔之邀，作为惟一地区指导东谈主出席伊瓜拉策划（Plan de Iguala）颁布两百周年，暨墨西哥零丁记挂庆典。正如他在本年达沃斯论坛所作发言所称，要构建高出清醒形态的寰宇对话渠谈。明白，积极与好意思国新任总统构建两国双边陲系是费尔南德斯谋求傍边对话的中间协商东谈主地位和地区指导东谈主身份的紧要一步。
关联词，向好的好意思阿关系中蕴涵着一个不细目性因素，那就是副总统克里斯蒂娜在政府决策中可能阐明的作用。有社会批驳以为，克里斯蒂娜在新一届阿国政府中阐明着果真的指导东谈主作用，费尔南德斯作用被角落化。据金融时报线路，本年二月时克里斯蒂娜便积极推动推迟阿根廷与国际货币基金组织的谈判日历，但愿两边协议预期蔓延至后疫情时间。无罕见偶，在3月2日阿根廷国会旧例会议开幕式上的总统讲话中，费尔南德斯强调要幸免与国际货币基金组织匆促达成协议，盼愿将协议预期推迟至本年阿国半期选举后。另一个值得关注的议题是委内瑞拉问题。拜登政府对于委内瑞拉的魄力延续了前政府对马杜罗政权的憎恨态度，在短期内并莫得太大的转化可能。而基什内尔政府与委内瑞拉政府较为亲近，这亦然奥巴马政府时期好意思阿关系中的“难题”。尽管费尔南德斯特意于充任好意思委对话的中间东谈主扮装，但鉴于克里斯蒂娜对好意思国将委国归类为“独裁国度”弘扬出锐利不悦，她会否在这沉寂份构建中起到一定的退却作用，最终加重好意思阿离心，还有待不雅察。
咱们发现，分析好意思阿关系的影响因素时，不成单纯以清醒形态的傍边各异进行简单证明，阿根廷永久以来的债务问题和出口贸易问题是两国关系的中枢隐患。此外，国度指导东谈主的个东谈主因素，尤其在新一周期的好意思阿关系中阐明着不可忽视的政事作用。总体而言，拜登时间的好意思阿关系较为乐不雅。不管是忻悦变暖、区域外侨等全球性议题还是波及两国利益的委内瑞拉问题以及债务问题，目下为止，两国政府都弘扬出较为积极主动的友好合作魄力。但费尔南德斯的内阁能否与国际货币基金组织在合理的时辰内达成债权方和欠债方均惬意的协定，幸免重蹈基什内尔政府无穷延期谈判、最终导致国度主权信用级别崩盘的覆辙，是不雅察好意思阿双边陲系时需要重点关注的议题。
编译者：赵僖
秘鲁
履行上，好意思国与秘鲁一向关系细密。自1826年以来，好意思国政府就与秘鲁保抓着社交关系,两边死力于合作措置牢固民主体制、加强地区东谈主权建设等共同善良的问题。同期，好意思国亦然秘鲁外侨的第一宗旨地。据秘魯国度统计和信息研究所（Instituto Nacional de Estadística e Informática）统计，梗概有30.9％的秘鲁外侨居住在好意思国。秘鲁每年收受的大部分的外侨汇款就来自于这些在好意思秘鲁东谈主，这对秘鲁经济十分紧要。
但特朗普政府时期，在好意思秘鲁外侨处境沉重。一方面，特朗普政府管控疫情欠妥，导致好意思国疫情严重。大流行期间，好意思国作事格式严峻，影响多量秘鲁外侨的作事，从而影响他们寄往秘鲁的汇款。另一方面，特朗普政府注重“好意思国优先”，反对番邦外侨，对于拉丁好意思洲外侨的适度格外严格，不少尚未取得居住证和公民身份的秘鲁东谈主濒临被驱散归国的气运。这些情况都将因为拜登政府的上台而改变。
秘鲁国际法学家法里得·卡哈特（Farid Kahhat）示意，拜登总统已在入部下手打理前任总统特朗普留住的“烂摊子”。一方面，恣意推动外侨请求程度，便于外侨获取好意思国公民身份，这将使至少50万秘鲁东谈主受益。另一方面，指导全球温室气体排放第二大国——好意思国从头加入“巴黎忻悦协定”，鉴于秘鲁都门利马是全球变暖导致缺水最严重的城市之一，拜登此举在客不雅上将成心于缓解利马的缺水问题。
秘鲁官方对于拜登的上任也弘扬出乐不雅魄力。秘鲁驻好意思国大使雨果·德泽拉（Hugo de Zela）示意，由于新当选的好意思国总统拜登和拉丁好意思洲的接洽，新一届拜登政府与秘鲁的关系将是积极而又充满活力的。
编译者：庄芮昕
中好意思洲北三角
比年来，素有“中好意思洲北三角（Trinángulo Norte de Centroamérica）”之称的危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯三国成为了好意思国监犯外侨的主要开头地。在国内政事生态繁芜、贪污退让严重、毒品违规狂放、经济发展滞后等社会因素的影响下，该地区大批人人为寻求新的发展机遇，经墨西哥边境监犯潜入好意思国，形成了领域纷乱的“大篷车外侨潮”。而好意思国政府处理外侨的方式在很大程度上会影响其与中好意思洲的关系。
前总统特朗普在外侨问题上态度顽固，其外侨政策总体呈缓缓收紧趋势。特朗普政府虽延续了奥巴马时期的北三角富贵定约策划（Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte），承诺持续向该地区施予资金缓助，匡助三国创造作事契机、改善顺次环境，以减少赴好意思外侨，却在经由中大幅压制资金输出力度，仅在其第一批缓助预算上就进行了近30%的缩减。据好意思国官方数据统计，2016年~2018年间，好意思对北三角的缓助总数较以往至少削减了三分之一，为该区域经济机器的正常运转、社会顺次珍视成本的支付等各方面职责的鼓动均形成了一定艰苦，定约策划效果大打扣头。洪都拉斯总统胡安·埃尔南德斯（Juan Hernandez）曾在收受路透社的采访时称好意思国此举将加重外侨危险，同期示意跟着中国在中好意思洲社交影响力日益扩大，不排除会有其他中好意思洲国度效仿巴拿马和萨尔瓦多、与台湾息交并向中国大陆靠近的可能性。
为珍视好意思国在中好意思洲地域的历久利益，拜登上台后坐窝叫停了特朗普时期导致好意思墨边境产生多量冲破家庭的零容忍政策（tolerancia cero），明确指出该举措是“谈德和国度的欺凌”，并相宜放宽了外侨正当化条款。此外，拜登于竞选期间便承诺将扩大向北三角的缓助领域，策划参预40亿好意思元，重点从打击退让、扼杀空匮、保险全球安全三个维度发轫，通过确立健全区域反腐机制、攻破公私合作壁垒、增强安一起门职能等多项措施，从根柢上措置外侨问题。
拜登政府宽松的外侨政策得到了中好意思洲国度的渊博维持。萨尔瓦多和危地马拉两国总统均抒发了合作意愿，并承诺往后将死力于推动两边完结互利共赢。洪都拉斯社交部长利桑德罗·罗萨莱斯（Lisandro Rosales）也对好意思拉关系发展远景作出积极瞻望，他指出拜登总统曾作为副手主抓参与过北三角富贵定约策划，本就在处理拉好意思地区事务方面极具语言权，能了了地清醒到中好意思洲和墨西哥对好意思国构建全球策略布局的紧要性，而其政策提议也将让监犯外侨有契机过上正当、踏实的重生存。
此后拜登政府也与北三角国度几番构兵，就外侨问题进行了友好交流。二月中旬，好意思国国务卿布林肯先后与危地马拉、萨尔瓦多和洪都拉斯当局对话，重点探讨了针对列国退让狂放、经济艰苦等结构性问题的措置有计算，以维持该地区发展。二月下旬好意思国国土安一起部长马约卡斯与北三角列国际交部长举行电话会议，就如那处置监犯外侨、打击东谈主口贩卖等议题张开长远交流，并在措置零容忍政策后患等问题上达成共鸣，以匡助此前因严酷政策而被迫分离的外侨家庭早日重聚。
就目下来看，在拜登的指导下，好意思国与北三角地区握住向相互开释积极信号，将有望在同仇敌忾中推动双边陲系良性发展。但需要贯注的是，新外侨政策的一大落脚点在于加大败三角里面的反腐力度。但该地区退让毒瘤树大根深，退让群体化、贪腐高层化的风物并不凄迷，其反腐倡议或触及某些利益集团的禁忌，在履行操作中恐难以保证能得到北三角国度的全力配合，以致可能激起反好意思厚谊，最终激发双边陲系的危险。
编译者：吴颖
古巴
拜登当选好意思国总统，一直放诞升沉的古好意思关系再一次进入了媒体的视野中心。1959年1月1日，古巴转换取得告捷，西半球第一个社会主义国度由此出身。在新政府的指导下，古巴渐渐脱离好意思国阵营转而亲近苏联。于此同期，好意思国国内麦卡锡主义余威不减，对古巴社会主义怀有锐利敌意，两国关系出现裂痕。1960年，古巴晓示将好意思国公民在古巴的产业收归国有，之后好意思国晓示对古巴的制裁措施。尔后猪湾事件、古巴导弹危险等使古好意思关系降至了冰点。1962年2月3日，时任好意思国总统约翰·肯尼迪签署司法，细致晓示对古巴实施全面禁运，于今已抓续了近60年。
抓续走低的古好意思关系在前总统奥巴马当政的临了几年曾有所大意，走向正常化。但之后特朗普确当选使一切憧憬轰然倒塌，特朗普政府对古巴的加多了多达241条适度措施，将古巴从头加入“维持恐怖主义国度”的名单中，并阻截200家古巴企业与好意思国进行任何来去。古巴农业部官网（Migna）数据高慢，2019年4月至2020年3月31日，受特朗普适度措施影响，古巴国内农业受损金额超3亿好意思元，是受影响最告成且最严重的领域之一。受损原因主要在于古巴无法进入好意思国市集，同期也无法从好意思国入口种子、开导、原材料等一系列农作物品及设施，因此只好求助于更远的卖家，比如欧洲、中国或印度，但这无疑也意味着更高的成本。通常的问题也出当今古巴社会各个领域，东谈主民生存受到了巨大影响。
现时，由拜登指导的好意思国政府似乎正从头谛视古好意思关系，况且将其放于要点肠位。早在上任之前，拜登就曾示意特朗普政府对古巴的政策是“一团糟”，并承诺我方将减少对古巴的适度措施，况且会复原奥巴马在朝期间的关联政策。1月28日，也就是拜登上任的第九天，白宫新任新闻发言东谈主珍·普萨基（Jen Psaki）便公开示意好意思政府将在畴前一段时辰内纪念并诊治特朗普政府对古巴颁布的政令。且在发言中并未使用带有偏见色调的词语态状古巴政府。
面对新一届好意思国政府的示好，古巴方面在严慎中显露着积极。尽管古国官方并莫得任何表态，关联词古巴总统米格尔·迪亚斯-卡内尔（Miguel Díaz-Canel）对拜登当选的贺词似乎显清晰其积极的魄力，他说“咱们笃信两边有可能建成尊重各异的双边陲系”。古巴非盈利媒体《街区报》（el Periodismo de Barrio）发表著作称，也许畴前拜登政府能作念到奥巴马曾许愿的事情，包括确立政府合作、准许古巴出口香烟或朗姆酒等等。关联词，古巴官方仍然是严慎的。该国国际政事研究所研究员豪尔赫·卡萨尔斯（Jorge Casals）在与拉好意思社的采访中示意，财阀政事一直是好意思国永不变更的政当事者题，拜登并不例外，面对特朗普留住的难办难题，只好拜登果真有时辰、特意愿，两边关系才有可能走向大意。
编译者：席玥
委内瑞拉
委内瑞拉地处南好意思大陆北部，与好意思国很是接近，领有丰富的石油资源，据好意思国动力信息署（Energy Information Administration, EIA）2020年的一份阐发称，结果2020年1月，委内瑞拉已探明的石油储量为3030亿桶，名次寰宇第一。丰富的资源以及便利的地舆条款使委内瑞拉备受好意思国关注。EIA2005年的一份阐发高慢，委内瑞拉是好意思国四大石油供应源之一，从委内瑞拉入口石油对好意思国的经济发展尤为紧要。因此，好意思国历久以来握住干与委国是务，企图按捺其经济及政事，将之变为从属。1999年乌戈·查韦斯（Hugo Chávez）就任委国总统后，锐利诽谤好意思国的社交政策，高举“反好意思”大旗；启动石油国有化程度，强化国度对石油工业的按捺；恣意鼓动南好意思地区的政事、经济和动力一体化程度，普及委在国际和地区的地位，增强与好意思国抗衡的力量。这一系列政策与措施严重损坏了好意思国利益，好意思委两国关系渐趋恶化，委内瑞拉亦从好意思国的盟友渐渐转化为对好意思国巨擘的“挑战者”。此后，好意思国开动握住对委国官员、企业等实施制裁。2017年唐纳德·特朗普（Donald Trump）就任好意思总统，其政府更是对委聘任单边制裁措施，并握住加大制裁力度，形成委国更严重的经济衰竭。2019年1月10日，尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro）宣誓接事委内瑞拉总统，开动其第二届任期。关联词，反对派指导东谈主胡安·瓜伊多（Juan Guaidó）怀疑选举经由中存在不公，对其连任示意反对并于2019年1月23日自行晓示就任“临时总统”。特朗普政府未必承认了瓜伊多的在朝见识。对此，委总统马杜罗晓示由于好意思国握住策动委国内政变，委国政府决定与好意思国细致息交。随后，为进一步向马杜罗政府施加压力，特朗普签署行政令，将对委内瑞拉的制裁扩大为全面经济禁闭，冻结委政府偏激关联实体的在好意思金钱，并阻截好意思国公民在莫得豁免的情况下与之进行交易。
针对新一期好意思委关系的走向，委总统马杜罗示意本旨与新任总统拜登指导下的好意思国“翻篇”，且但愿能在相互尊重、对话、相通和清醒的基础上，与拜登政府开辟一条新的谈路。关联词，拜登此前曾称马杜罗为“独裁者”，好意思国国务院发言东谈主内德·普莱斯（Ned Price）也于当地时辰2021年2月3日重申，总统拜登指导的新一届政府近期内暂时不会与委内瑞拉总统马杜罗进行对话，且拜登政府当今仍持续承认委国反对派指导东谈主瓜伊多为正当的“临时总统”。
好意思国政府委内瑞拉事务绝顶代表埃利奥特·艾布拉姆斯（Elliott Abrams）示意，拜登上台后，好意思国对委政策不会有紧要变化。但二国关系远景比拟特朗普在朝时期明白更为可不雅。拜登前参谋人胡安·冈萨雷斯（Juan Gonzalez）称，拜登政府将摈弃特朗普政府顽固的单边制裁，转而聘任多边制裁对马杜罗施压，推动所谓的“民主改良”。同期，他也在《好意思洲季刊》（Americas Quarterly）中撰文示意拜登将聘任“严肃措施”协助措置委内瑞拉的东谈主谈主义窘境。目下，拜登已将对委的某些政策作念出诊治。拜登政府承诺向居住在好意思国的委内瑞拉东谈主给以临时保护身份（Temporary Protected Status）,允许他们在好意思正当居住和职责。据好意思国国会预算办公室（Congressional Budget Office）估量，至少有20万委内瑞拉东谈主生存在好意思国，并濒临被捕或驱散出境的胁迫，这一承诺将使在好意思的委内瑞拉东谈主获取有用保护。
此外，拜登政府也对前总统特朗普实施的制裁轨制进行了轻微修改，裁汰了对委内瑞拉口岸和机场某些必要交易的适度。国际法与国际关系大众马里亚诺·德阿尔巴（Mariano de Alba）称这一修改标明好意思国新政府本旨从头谛视比年来实施的制裁轨制。从这一系列政策与措施中，不错看出拜登政府或将会对委内瑞拉聘任更慈悲的态度。
编译者：邹绮琳
玻利维亚
好意思玻关系已垂危多年，其中最大的影响因素即是玻利维亚国内富含的锂资源。在忻悦及动力危险下，锂的使用在电板开发和可再活泼力领域占据了极为紧要的地位，对新动力汽车研发起症结作用。凭据好意思国矿业估量公司SRK策动，玻利维亚乌尤尼盐滩蕴涵2100万吨锂原料，是寰宇上最大的储量。2019年，好意思国以维持追求民主的口头挑动玻利维亚国内发起政变，承接多日的骚乱逼得时任总统、标志性政事东谈主物埃沃·莫拉莱斯（Evo Morales）离职逃往境外寻求卵翼。其后，莫拉莱斯在收受法新社采访时称，好意思国的作为源于其对玻国跟俄罗斯合作开采锂矿的不悦。关联词玻国内对此有不同的声息。玻利维亚的别称研究员奥斯卡·坎帕尼尼就以为那时冲突主要起于国内矛盾，境外势力对此并莫得告成影响。
▲玻利维亚的第二国旗
在一家乌尤尼盐矿索要工场中随风飞动
图片开头：euronews
玻国现任总统路易斯·阿尔塞（Luis Arce）与莫拉莱斯同属“争取社会主义通顺”党，他在拜登获选后示意，但愿新总统上任能让好意思玻关系有所改善。之后他还显露，不排除将好意思玻关系复原正常，并从头在两国栽种在2008年撤掉的社打发表团。“咱们寻求互补互利，且相互零丁的关系。”阿尔塞总统发言东谈主豪尔赫·里希特（Jorge Richter）也称，“紧要的是两边应保抓该有的尊重，不干与对方内政。”但玻利维亚前总统莫拉莱斯在埃菲社（Efe）的一次采访中坚抓以为，好意思国称霸寰宇的无餍不会因为拜登上台而改变，他们仍然会力争争抢异国资源。
2021年2月19日，好意思国重返《巴黎协定》，拜登政府示意但愿与玻利维亚联袂合作，共同幸免全球性忻悦横祸的发生。有计划到拜登竞选期间建议了“忻悦变化和环境正义策划”，方针是确保好意思国完结100％的清洁动力经济，并在2050年之前达到净零碳排放，紧要技能之一是恣意发展新动力的驾驭以及推论电动汽车的使用，未免让东谈主意想个中好奇是但愿能与玻国合作开采锂矿。
而玻利维亚比年在锂矿开采、加工、运载等领域的主要合作伙伴是德国与中国。2019年，以新疆特变电工为首的中国财团斥23亿好意思元投资玻利维亚国有企业玻利维亚锂矿总公司（Yacimientos de Litio Bolivianos，简称YLB），合作进行锂的开采、加工等其他款式，特变电工与YLB共同领有结伙企业49%的股份；2018年10月，YLB取舍德国私有企业ACISA为合作伙伴，一同开采锂矿并策划成立一家德国公司出资49%的锂电子公司，尽管2019年由于与锂矿地点地人人出现利益纠纷，德玻该协议被那时的总统莫拉莱斯放胆，但玻国内有大众以为，在开发锂原料的领域上，玻国需积极寻乞降德国合作以产生同等或更大的经济和策略价值；另外，2020年12月14日，玻利维亚碳氢化合物和动力部长富兰克林·莫利纳·奥尔蒂斯（Franklin Molina Ortiz）与俄罗斯联邦大使弗拉基米尔·斯普林昌（Vladimir Sprinchan）会面，意在复原两国在碳氢化合物和动力领域的双边合作。由此看来，玻利维亚正在积极拓展在这方面的合作国度范围，好意思国未必是玻利维亚的惟一取舍。大致正如西班牙好奇日报（la Razón）专栏作者露西亚·索玛（Lucía Sauma）所分析建议，玻国不应再犯把经济利益和政事混为一体的漏洞，其在外贸方面的经济关系应该与政事关系有所不同。
编译者：徐嘉琪
厄瓜多尔
由于厄瓜多尔现任总统莱宁·莫雷诺（Lenín Moreno）不有计划参与该国脉年的总统竞选，新一任总统东谈主选的政事倾向将是在分析好意思厄关系畴前走向时不可忽略的因素。
当地时辰2月21日，厄瓜多尔选举委员会（Consejo Nacional Electoral）公布了第一轮总统大选票数统计结果，但愿定约候选东谈主安德烈斯·阿劳斯（Andrés Arauz）获取32.72%的维持率，优先进入第二轮选举，创造机融会顺·基督教社会党定约候选东谈主吉列尔莫·拉索（Guillermo Lasso）则以19.74%的维持率紧随其后。
据现时的统计数据推测，处于左翼阵营的阿劳斯胜选概率极大，标志着继玻利维亚“争取社会主义通顺”党重掌权后，拉好意思左派力量的再度增强，为今后好意思国抓续在拉霸权地位带来更多挑战。阿劳斯在收受采访时示意愿与拜登政府构建对等合作的双边陲系，但同期也强调“任何关涉拉好意思里面事务的企图都会遭到抵制”，劝告后者应把关注点聚焦到对等、民主、发展等症结议题上，尽早撤销“分裂拉好意思大陆”的念头。
骨子上，作为前左翼首领拉斐尔•科雷亚（Rafael Correa）的跟随者，阿劳斯对厄国现任亲好意思政府与特朗普签署的一系列政策协定也多抓批判魄力，其中就包括了近期与好意思国国际开发金融公司（Corporación para la Financiación del Desarrollo）达成的框架协议。该协议承诺，以允许好意思国私有成本入驻石油、电力、运载等国有产业和禁用华为公司的5G通讯工夫作为交换条款，厄国将得到35亿好意思元贷款，用于打发由新冠疫情和国际油价暴跌形成的经济债务危险。对此前智利驻中国大使阿劳斯豪尔赫·海涅（Jorge Heine）分析谈，这是一种畸形的合作关系，所谓的交换条款带有浓厚的零和博弈色调，骨子是把厄国算作好意思国扼制中国发展的器用，同期变相强制厄国于经济衰竭期廉价出售国有成本，历久以往将对厄国的发展多有不利。而厄瓜多尔前社交部长吉约姆·隆（Guillaume Long）以为，阿劳斯政府将不会履行该协议，以免厄国堕入中好意思地缘政事冲突的泥沼。同期他也对畴前好意思厄关系的发展趋势作念出推测，他示意，厄国在多领域依附好意思国的情景将跟着阿劳斯的在朝而发生转化，厄国将不再仅限于与好意思国保抓细密的双边陲系，还将同寰宇接轨，朝多元化标的发展。
与之竞争总统席位的候选东谈主拉索如今已是第三次参与竞选，永久死力于复原右翼党派在厄影响力，被视作能扭转厄国政坛局势倾向的但愿。他与多数西方国度保抓一致的料理理念，死力于注重目地主义，强调“21世纪社会主义（Socialismo del Siglo XXI）”模式是前总统科雷亚十年总揽留住的负面遗产，唯有尽早计帐，才能推动厄瓜多尔走向民主、富贵。对好意思国而言，相较于魄力顽固的阿劳斯，更为亲好意思的拉索上任明白更有政事上风。而究竟拜登政府会在厄国二次选举中作何反应，则有待进一步不雅望。
编译者：吴颖
结语
要而论之，在新一期的好意思拉关系中，共同抗击新冠疫情与打发忻悦变化将是新时间对拜登政府和拉好意思列国政府建议的新挑战，也蕴含着新的合作契机。除此以外，区域一体化发展与区域外侨问题等传统议题亦然好意思拉列国解构特朗普时期留住的退却、推动好意思洲长远合作的症结领域。
关联词，在古巴和委内瑞拉问题上，拜登政府魄力依旧顽固，短期内咱们并未看到政策转向的迹象。再加上拉好意思数国左翼政事力量纷纷起势，这些带有民粹主义色调的政府是否能够朝上清醒形态各异、与新任好意思国政府确立友好的实务社交关系仍有待不雅察。不错说，好意思拉关系回暖之路谈阻且长。目下两边仍处在诊治磨合的紧要节点，往后还可能濒临愈加复杂多变的样式。在此期间唯有排斥零和想维，形成对相互客不雅准确的策略理会，谋求“正和博弈”的双赢阵势，加强以发展包容性和利益普惠性为基调的良性互动，才有望推动好意思拉双边陲系走向锻练稳当，更有用地打发畴前的风险与挑战。
主抓东谈主：吴颖
指导诚挚：陈星
编译开头：
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https://www.efe.com/efe/america/politica/el-salvador-felicita-a-biden-y-manifiesta-su-voluntad-de-continuar-la-colaboracion/20000035-4445198
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54.EFE, “Blinken aborda causas de la migración con sus pares de El Salvador y Honduras”. sociedad, EFE, 2021.2
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55.Infobae, “EEUU promete a Guatemala atender las causas de la migración irregular”. Infobae, 2021.2
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56.EFE, “Mayorkas habló con cancilleres centroamericanos sobre la migración irregular”. inmigración, EFE, 2021.3
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64.Milenio, “Guillermo Lasso, el banquero que busca regresar a Ecuador al gobierno de derecha”. Internacional, Milenio, 2021.2
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66.Carla Paz Vargas, “Bolivia abrirá nueva explotación de litio en el salar de Coipasa”. Economía, EL DEBER, 2020.10.10
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67. Sofía Sánchez Manzanaro & Rafa Cereceda, “#The Cube: ¿Está relacionada la salida de Evo Morales con las reservas de litio de Bolivia?” Bolivia, euronews, 2019.11.20
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68.“’Daremos un golpe de Estado a quien queramos’: las palabras de Musk sobre el golpe en Bolivia que levantan ampollas”. Tremending, PÚBLICO, 2020.7.26
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69.ANI, “Bolivia Expects Relations With US To Improve After Biden's Victory In Election”. BW BUSINESSWORLD, 2020.11.9
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70.EFE, “Evo reconoce que en Cuba planeó cómo "recuperar" la democracia en Bolivia”. Actualidad, 2021.2.13
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71.Marco Antonio Chuquimia Huallpa, “Tras volver oficialmente al Acuerdo de París, EEUU le pide a Bolivia colaborar ‘para evitar una catástrofe climática planetaria’”. País, EL DEBER, 2021.2.19
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72.João Soares, “Con la agenda ambiental de Biden aumentaría la importancia geopolítica de Sudamérica”. Ecología, DW, 2020.11.18
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73.“Por qué Bolivia es una pieza codiciada en plena guerra comercial”. Internacional, PÚBLICO, 2019.11.14
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74. Redacción Central, “Buscan retomar cooperación bilateral con Rusia en hidrocarburos y energía”. Actualidad-Economía, LOS TIEMPOS, 2020.12.15
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75. “Bolivia no descarta normalizar las relaciones con EEUU con el nombramiento de embajadores”. Política, NOTIMÉRICA, 2021.1.22
https://www.notimerica.com/politica/noticia-bolivia-bolivia-no-descarta-normalizar-relaciones-eeuu-nombramiento-embajadores-20210122070007.html
76. Eduardo Medina, “Analistas: La victoria de Biden podría determinar un nuevo rumbo en las relaciones EEUU-Bolivia”. Nacional, la Razón, 2021.3.2
https://www.la-razon.com/nacional/2020/11/12/analistas-la-victoria-de-biden-podria-determinar-un-nuevo-rumbo-en-las-relaciones-eeuu-bolivia/
77. Paul Harris, “Chinese firm to develop Bolivia lithium”. Commodities, Mining Journal, 2019.2.7
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78. “Evo Morales deroga el decreto de empresa mixta de litio con una firma alemana”. Política, DW, 2019.11.4
https://www.dw.com/es/evo-morales-deroga-el-decreto-de-empresa-mixta-de-litio-con-una-firma-alemana/a-51100894